梅德韦杰夫开始执政

俄罗斯新任总统会成为普京的代理人？第二个普京？还是他自己？

5月7日，在3月的总统大选中胜出的梅德韦杰夫，正式就任俄罗斯新一任总统，成为俄罗斯历史上第三位经民选产生的总统。

梅德韦杰夫就职后，另一项重要的人事任命也呼之欲出，即由梅德韦杰夫任命俄联邦总理。这一职位早在去年普京背书梅德韦杰夫出任总统后就尘埃落定，后者投桃报李宣布一旦当选将提名普京为政府总理。基于普京已经接任俄杜马最大党团“统一俄罗斯党”主席一职，以及该党在杜马450个议席中占据315席的绝对优势的事实，该提名通过杜马亦无变数。

不过，尽管得益于普京的一路提携，但没有理由就此认为，梅德韦杰夫自然成为第二个普京。在2000年，当年轻的普京从叶利钦手中接过象征总统权力的核按钮时，很多人都认为普京不过是一个过渡人物。但在普京任职八年期间，完全展现了自己的执政风格，俄罗斯经济稳中有进，人民生活水平有所改善，国际地位得到提高，俄罗斯人的民族自豪感正在恢复。

有评论认为，梅德韦杰夫虽然也曾誓言将贯彻与延续普京的政策，但并不会让普京“越俎代庖”。在他上任以后，国家外交政策将继续由总统掌握。

欧盟国际关系委员会的一份报告也认为，梅德韦杰夫上台之初，政权体系将更多地控制他，而不是由他来控制政权，但未来就很难说。梅德韦杰夫或许会给世界带来惊喜。至少会带来国际关系的缓和。此外，在国内，反对派也试图在梅德韦杰夫身上看到希望。

在梅德韦杰夫的个人网站上，有一个栏目叫“观点”，所列内容都是他认为最重要的、在执政时将极力推行的观点，包括：“对人的投资——这是我们国家长期的优先政策”；“自由的、受过教育的和健康的人——这是重要的，它决定着国家的发展和她的未来。”他还说：“我们是发展中的经济体，甚至可以说，是迅猛发展中的经济体，但我们暂时还是一个不富有的国家。”这些理念充分显示了他和前任的不同。

但最大的问题还在于梅德韦杰夫本人——他是否拥有作为政治领导人的杰出个人品质，以及对于领导一个疆域宽广而又问题众多的大国所必需的硬朗？

梅德韦杰夫为新一届政府设定的主要目标为：摆脱能源型发展模式，到2020年跻身世界经济前五强国家；简化税收制度，发展中小企业；在社会领域，提高生活水平，减少死亡率，使居民平均寿命提高到75岁；到2015年中产阶级人口比例将达到60%-70%；在国防领域，生产新型武器、建设创新型军队；在外交领域，奉行独立自主、务实和负责的政策，捍卫国家利益，为国内发展创造良好周边环境。

要实现这些目标并非易事，有一点可以肯定，梅德韦杰夫上台后会积极扩张国家对能源的控制。丰富的油气资源是目前俄罗斯恢复大国地位的一张王牌。

去年6月的世界天然气大会上，梅德韦杰夫坚决地否定了欧洲提出的国际能源宪章，该宪章要求俄罗斯开放里海的油气开采及独联体境内的管道。当欧洲人要求与俄天然气有限公司（下称Gazprom）分享其在前苏联国家的天然气运输网时，梅氏再次坚决拒绝，并提出，俄天然气在天然气运输上的优先权是排他的。对于欧洲提出的若Gazprom不合作，欧洲将绕开俄罗斯建立独立的管道运输网的计划，梅氏不屑一顾，认为“没有俄罗斯的天然气，没有哪个投资商会大胆去建设一条新线路。那些想绕过俄罗斯的方案是不现实的”。

目前俄罗斯东西伯利亚是该国最具开发前景的油气区之一，而亚太地区油气需求持续快速增长，也使俄越来越重视开发东西伯利亚的油气资源。中国等国家蓬勃发展的经济，成为吸引俄罗斯向东方能源出口倾斜的主要动力。中、日、韩三国的能源需求量，占东亚地区能源需求总量的98%以上，都可成为俄罗斯油气出口的重要市场。对俄而言，开拓东亚市场可以在天然气销售方面减少对欧洲的依赖。在中俄天然气协议里，俄方承诺，中俄东西天然气管线全部建成后，向中国出口的天然气将达到每年800亿立方米，接近其2006年出口欧洲量的一半。

因此，当梅德韦杰夫将俄罗斯“包装”成负责任的能源供应商和市场参与者后，欧洲已开始计划和俄方进一步深化合作。可以说，梅氏在能源政策上得分不少。

不过，梅德韦杰夫上任伊始便面临着一个严峻的挑战——通货膨胀。今年3月，俄罗斯的通货膨胀率攀至32个月以来的高点13.3%。政权交接仪式前，俄统计局最新发布的数字显示，4月的通货膨胀率更是上升至14.3%。迅速解决这一问题已经刻不容缓。█